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體制掣肘 “保安”暫難到資本市場“上崗”

來源:證券時報 時間:2019-01-16 作者:胡學文 瀏覽量:

矢志于做“國內保安行業第一家上市公司”的重慶保安集團有限責任公司上市計劃或已被擱置。截至目前,證券時報記者在證監會發布的申報上市企業名單中未發現該公司的身影。不過,由此引發的關于保安公司能否上市的話題卻在坊間爭論開來。

  國內保安行業蓬勃發展

  說起保安,在大多數人的概念里,最多的會想起承擔看家護院職責的物業保安,包括企事業單位和居民小區等。據介紹,我國第一家保安公司于改革開放初期在深圳成立,隨后全國各大中城市相繼成立了保安公司。

  事實上,寬泛的保安服務遠不止此,比如類似古代“鏢局”的金融押運,大型活動、商業演出的安保服務,富裕階層、明星人物的特保服務等等。“目前國內的保安行業大概分為兩大類,一類是傳統的由公安機關組建管理的,主要承擔黨政機關等的安保服務工作;另一類則是由社會資本參與組建的,一般承接外資企業保安服務外包業務以及商業演出、明星特保等業務。”上海保安服務行業協會辦公室副主任朱音告訴證券時報記者。

  之前保安公司只能由公安機關組建,其他任何單位、部門、個人不得組建,并且規定保安服務公司由人民政府公安機關統一領導和管理。直至2010年1月1日起施行的《保安服務管理條例》規定,只要符合相應條件私人可以成立保安公司,國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。

  《保安服務管理條例》對社會資本發起成立保安公司的門檻進行了限定,比如要求有不低于人民幣100萬元的注冊資本,對武裝押運公司的資金要求則提高到了1000萬元,此外還有場地、人員資質等相應的規定。

  金融押運市場需求巨大

  “相比普通的安保服務,近年來,特保服務業務市場需求巨大,并且這一塊的利潤很高。”朱音表示,目前在上海地區“中誠衛”等在特保領域名氣較大。

  由于項目收費高昂,目前不少保安公司都有涉及特保服務。對于該類型保安公司,有深圳從事私募股權投資的人士認為,如果要想上市,定義保安行業可能過于低端,在投資領域定義為服務業會比較說得通。

  除此之外,保安市場中的一大細分領域金融押運,正在悄然發展壯大。深圳威豹金融押運正是其中的佼佼者。據其官方網站介紹,深圳市威豹金融押運股份有限公司是由人民銀行深圳市中心支行批準,深圳市17家金融機構于1997年共同出資組建的全國首家專業金融押運公司。公司已承接了深圳市所有商業銀行的1000多個營業網點、近800家大型企業上門收款點的現金押運業務。

  “具體盈利情況無從知曉,但是可以肯定的是壟斷了深圳絕大部分金融押運業務 。”了解該公司情況的深圳金融業內人士稱。

  保安公司上市或暫難出現

  盡管保安行業發展迅速,但對于保安公司上市,多數受訪人士持保守態度。

  諸如重慶保安集團這樣的公司,按《保安服務管理條例》有關規定的要求,“國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動”,由此這類保安公司的上市之路,在符合規定之前也恐難成行。

  深圳東方富海董事長陳瑋認為,保安行業作為服務行業上市很正常,但就國內保安行業現狀來說,上市條件可能暫不成熟。某投行深圳負責人也表示,該行業進入門檻不高,又是勞動密集型,很難有核心競爭力,上市可行性不強。


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